欧盟农业数据共享行为准则

助推数字农业进步

    前不久，欧盟农业食品链联盟在欧盟总部布鲁塞尔发布了关于农业数据共享的欧盟联合行为准则。该准则就农业数据的使用提供了指导，特别是获取和使用数据的权利。这将使包括农业合作社和其他农业企业在内的农业实体组织迅速进入数字化农业时代。

准则由欧盟的九个涉农组织共同签署，包括Copa&Cogeca，CEMA，Fertilizers Europe，CEETTAR，CEJA，ECPA，EFFAB，FEFAC和ESA。各方的共识是，获取准确的农业数据对于发展数字农业、提高农业生产效率至关重要，能够使农民和合作社使用更少的资源而产出更多。 为了充分利用数字农业的好处，必须以公平和透明的方式在农业食品链的不同合作伙伴之间共享数据。农业数据共享行为准则旨在制定透明的原则，明确责任并在合作伙伴之间建立信任。 它列出了运营商遵循的关键指南，并结合检查清单，授予对必要数据的访问权限，这将加速建立数据驱动的业务模型。

准则授予数据发起人（通过技术手段或他自己创建/收集数据或者为此目的委托数据提供者创建/收集数据的人）在控制数据访问和使用方面具有主导作用，并可与合作伙伴通过分享数据而获利。该准则强调，数据发起人有权确定谁可以访问和使用数据。这意味着，农场或农业生产过程中产生的数据归农场主所有，并且可以由他们专门使用。

该准则还规定了以下重要内容：

一、制定简单易懂的合同。 准则规定，农业数据合同应明确规定：（1）重要的术语和定义; （2）收集，共享和处理数据的目的; （3）与数据有关的各方的权利和义务; （4）与农业数据的存储和使用有关的信息; （5）数据发起者的验证机制; （6）增加新用途的透明机制。

二、鼓励使用假名。 欧盟农业数据代码包含“假名”的概念，这是用人工标识符或假名替换数据中的某些字段的过程。假名化的目的是使数据不易识别，从而降低无意中共享个人信息的风险。这与匿名化不同，匿名化不可逆地剥离信息，因此无法再对发起者进行识别。准则规定数据处理者应使用假名，除非双方就可以识别数据发起人的条款达成一致。

三、减少合同的不公平修正案。 科技公司不断改变他们的在线协议，然后只是告知他们的用户，“通过继续使用这个程序，你同意我们的新条款。”如果在其他类型的合同中发生这种情况，大多数人都会感到震惊。 准则通过声明“未经数据发起人事先同意不得修改合同”来限制此行为。

四、保护自然人的隐私。 如果公司使用农业数据“作为自然人做出关于数据发起人的决定”，那么个人数据保护法对个人隐私权的保护就适用了。 这是另一种说法，如果你使用我的数据试图向我推销第三方的东西，个人数据保护法将适用。

欧盟农业专员菲利霍根说，农业数据共享行为准则符合欧洲的现代化和可持续性发展目标，技术的重要性更加突出，精准农业和数据驱动解决方案将发挥关键作用。专员加布里埃尔说，农业数据共享行为准则能够克服数字农业发展的瓶颈，促进更多的可自由流动的数据加入欧洲数字经济。

九家联署的欧盟农业组织简介：

COPA&COGECA是欧盟农民和农业合作社的统一代言人。他们共同确保欧盟农业具有可持续性，创新性和竞争力，为整个欧洲的5亿人提供粮食安全保障。 Copa代表超过1300万农民及其家庭，而Cogeca代表了22,000个农业合作社的利益。他们有来自欧盟成员国的66个成员组织。

CEMA(European Agricultural Machinery Organization)欧洲农业机械行业协会。 CEMA网络拥有10个国家成员，代表着该领域的大型和跨国公司。 CEMA包括4,500家农业设备制造商，生产450种不同类型的机器，年营业额超过280亿欧元。该部门直接雇用135,000人，另有125,000人从事分销和维护工作。

 Fertilizers Europe欧洲肥料生产商协会，被公认为矿物肥料的信息来源。该协会与各种机构，立法者，利益相关者和公众进行沟通，寻求肥料技术的信息以及与当今农业，环境和经济挑战相关的主题。

CEJA (European Council of Young Farmers)欧洲青年农民委员会代表了青年农民的利益。现在已进入第60个年头，CEJA的成员由31个国家组织和来自欧洲各地的约200万青年农民组成。

CEETTAR(European Organisation of Agricultural, Rural, and Forestry Contractors)欧洲农林承包商组织成立于1961年，代表15万个独立企业和60万名员工，隶属于17个成员国的19个国家组织。

 ESA(European Seed Association)欧洲种子协会是欧洲种子产业的代言人，代表那些从事农业，园艺和观赏植物种子研究，育种，生产和销售的人们的利益。今天，它拥有超过35个国家协会成员，代表着欧盟及其他地区的数千家种子企业；还有70家企业作为直接会员，都属于跟种子有关的领域。

FEFAC(European Compound Feed Manufacturer’s Federation)欧洲复合饲料制造商联合会，代表23个欧盟成员国的23个国家。协会在瑞士，土耳其，塞尔维亚，俄罗斯和挪威拥有观察员/准成员资格。欧洲复合饲料行业的员工超过10万人，大约有3500个生产基地。 

ECPA(Europeancrop Protection Association)欧洲农作物保护行业协会。协会以创新和科学为基础，提供健康饮食和健康食品供应的解决方案；促进现代农业实践和农作物保护技术的使用，促进农业的可持续与集约化；关注和引导农药领域的安全和可持续发展，关注收获安全、人体健康以及环境等。

EFFAB(European Forum of Farm Animal Breeders)欧洲农场动物饲养员论坛。它是育种和再生产协会的分支机构。目前，该组织有42个成员（协会和公司），从芬兰到西班牙，从冰岛到斯洛文尼亚，涵盖牛和其他反刍动物，猪，家禽和水产养殖品种。在育种和再生产方面，它参与制定立法（动物园技术，育种和育种技术，动物健康，动物福利，名古屋议定书等），设立研究基金（议程设置），建立EFABAR准则（良好育种和再生产实践准则），专利观察和欧盟研究项目。数据收集和处理是EFFAB成员的关键活动。