促进农民增收是解决“三农”问题的关键。农民收入上不去,影响农民生活水平提高,影响粮食生产和农产品供给;不仅制约农村经济发展,而且制约国民经济增长;不仅关系农村社会进步,而且关系全面建设小康社会目标的实现。
近年来,农民增收放缓所引发的农村经济社会发展的多米诺效应,已成为关乎经济社会发展全局的根本性矛盾和问题。为此,我们联合华中农业大学开展了调查,得出初步结论是:农机化对农业产出贡献率达26%,农机化水平每提高1个百分点,农民人均纯收入增加270.27元,农机化是促进农民增收的重要技术手段。
农机是农民节本增收的手段之一
2015年,湖北省农民人均可支配收入达11844元,主要由工资性收入、家庭经营性收入、转移性收入和财产性收入四部分构成。
其中,工资性收入为3683元,占农民总收入的31.1%;家庭经营性收入为5281元,占农民总收入的44.6%;财产性收入为161元,占农民总收入的1.4%;转移性收入为2719元,占农民总收入的22.9%。2004年~2015年,湖北省农民人均可支配收入增长了3.1倍。其中,工资性收入增长3.88倍、家庭经营性收入增长1.57倍、转移性收入增长39.6倍、财产性收入增长9.06倍。相对而言,农民家庭经营性收入增长缓慢,其在农民总收入的比重也在下降,已由2004年的71%下降到2015年的44.6%。
农民家庭经营性收入是农民收入的主要来源,确保农民增收势头不逆转,需要从多方面提高效益,需要依托农业机械等现代科技手段在农业生产中的广泛运用,从节水、节肥、节药、节能入手,降低生产成本,提高农业经营效益和全要素生产率,增加农民收入。
农机化提高1%农民人均增收270.27元
影响农民收入的因素很多,调查组选择现代农业生产物质条件中的农业机械应用这个因素,分析其对农民增收的贡献情况。通过采用遗传算法分析2004年~2015年间的湖北统计年鉴和湖北农机化年报数据显示,农机化对农业产出的年均贡献率达26%;通过建立2004年~2015年间湖北省农机化水平与农民人均纯收入之间的回归模型,显示农民人均纯收入与农机化水平之间呈显著正相关,农机化水平每提高1个百分点,农民人均纯收入增加270.27元。若湖北农机化水平每年提升1个百分点,全省4000万农民将增收逾108亿元。
农机化可以降低农业生产成本,提高农作物产量,转移农民就业,助推规模经营发展和提升农产品品质,能够促进农民增收。
调查显示,农作物实行机械化生产,可大幅度降低生产成本,并在多个环节有增产效果,增产幅度一般在1%~15%之间。水稻播栽和收获两个环节实现机械化生产每亩可节约成本110元,油菜机播同人工相比每亩增产19.7公斤,深松过的小麦每亩可增产9%。同时,农机化的发展使机械替代了人力,填补了农村“空心化”带来的后顾之忧,解决了农村“谁来种地”的难题,为土地适度规模经营提供了可能,为农村更多劳动力转移到其它产业创造了条件。此外,农机精准施药施肥施水技术的应用,还有效减少了化肥、农药和水资源的使用,促进了农业绿色发展。机械烘干可有效提高粮食品质,产后加工可有效延伸农业产业链条,增加农产品附加值。
农机化发展的问题与建议
截至2016年,湖北省主要农作物耕种收综合机械化水平达到67.4%,总体上进入中级发展阶段,但农机化区域之间、环节之间、作物之间发展很不平衡,尤其是占全省国土面积70%的丘陵山区农机化水平仅为40%左右,且适应该区域的农机装备、技术、政策、人才和服务等有效供给严重不足,农机化进一步推进困难。农机化水平上不去,就会影响农业产出效益和农民增收。
统计显示,2016年湖北省城镇居民人均可支配收入为29386元,增长8.6%,农民人均可支配收入为12725元,增长7.4%。农民人均可支配收入无论在增长速度上还是在绝对值上都慢于或少于城镇居民,说明城乡居民收入差距在拉大,支撑农民增收的动能在衰竭,需要引起我们高度关注。农机化作为农村先进生产力的代表,在促进农民持续增收方面具有重要的作用,新时代要促进农民持续增收,必须大力发展农机化。
发展农机化要围绕农业产业结构调整,以结构调整促农民增收。要针对农业结构调整方向和大田作物机械化生产的短板,分作物、分区域,打造全面全程机械化示范样板,着力提高经济作物和特色农产品生产机械化,协调推进粮经饲、种养加、农林牧渔机械化,为农业产业结构调整提供坚实的机械化支撑。
发展农机化要围绕强机惠农政策实施,以政策支持促农民增收。坚持绿色生态导向,规范执行农机购置补贴政策,调整优化农机装备结构和布局,积极引导淘汰“变型拖拉机”和能耗高、污染重的老旧机械,促进农机节能减排和安全生产;同时,深入实施农机深松整地、秸秆还田作业补助,使地力得提升、农民得实惠。
发展农机化要围绕高效节约技术推广,以科技支撑促农民增收。实施关键农机装备和技术科技攻关,加快研发适宜丘陵山区、设施农业、畜禽水产养殖的设施设备,提升农机核心零部件自主研发能力;加快农机化科技成果转化应用,扭转不同程度存在的“无机可用、无好机用、有机难用”的困局;强化农机农艺农事农信融合,良田良机良种良法协调配套,提升农业全程机械化系统解决能力。
发展农机化要围绕新型农业经营主体培育,以服务共享促农民增收。加快培育一批骨干农机专业合作社,提升农业抗灾救灾和应急保障能力;引导种粮大户、农机大户、农业企业,利用土地、资金、技术、机具等生产要素组建合作社,开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务,使广大农民更好分享农机化发展成果。
发展农机化要围绕乡村振兴战略实施,以全面发展促农民增收。拓宽农机服务领域、延伸服务链条,提高农机化对涉农产业发展的支撑能力;推广秸秆粉碎还田离田、畜禽粪污处理等绿色生态农机化技术,为生态宜居乡村建设贡献农机力量;强化农机化职业教育和技术培训,打造一支懂农机、爱农业、爱农村的专业队伍,使农机从业者成为乡风文明的践行者和农村致富的带头人;强化农机公共和社会化服务体系建设,提高农机行业组织化程度,为乡村有效治理提供农机实践。
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