《意见》坚持问题导向，针对当前高标准农田建设的现实情况，加强顶层设计和制度创新，着力建立健全"四个机制"：一是部门联动、上下衔接、省负总责的工作机制，强化专项规划的衔接统筹和不同渠道资金整合，改变目前部门各自为战的局面，形成工作合力；二是全程监管机制，将建成的高标准农田统一上图入库，形成全国"一张图"，实现有据可查、全面监控、精准管理；三是建后管护机制，按照先建机制、后建工程的要求，落实管护主体和责任，确保建成的高标准农田长久发挥作用；四是投融资创新机制，在进一步加大政府投入力度的同时，通过政府与社会资本合作、设立基金等方式，吸引各方面资金建设高标准农田，拓宽投资渠道，加快建设步伐，提高建设标准，充实建设内容。 
　　《意见》分为五个部分15条。

第一部分，推进高标准农田建设的指导思想和基本原则，明确了到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩高标准农田的任务。

第二部分，加强规划和资金统筹，形成工作合力。

一是统筹推进规划实施，完善省级高标准农田建设规划，分解落实目标任务；

二是加快工程建设步伐，整合各方面资源，合理确定建设优先顺序；

三是加强建设资金整合，推进资金整合试点工作，探索多种形式的资金整合模式。

第三部分，规范项目管理，科学推进工程建设。

一是按照《全国高标准农田建设总体规划》和《高标准农田建设通则》(GB/T30600-2014)要求，组织开展田、水、路、林综合治理。

二是强化工程建设监管，实现高标准农田上图入库和项目精细化监管。

三是健全建后管护机制，纳入高标准农田建设考核范围。

第四部分，增加建设投入，确保质量进度。

一是加大政府投入力度，把高标准农田建设作为支农投入重点。

二是积极吸引社会投资，适当安排补充耕地指标调剂收益用于高标准农田建设，对于利用社会资金加快高标准农田建设的地区，国家投入力度不减。

三是创新投融资模式，支持地方和社会资本开展高标准农田建设，鼓励和引导各类金融机构积极提供信贷支持等金融服务。

第五部分，加强组织领导，强化监督检查。

一是落实地方责任，各地要制定支持高标准农田建设的工作方案和政策措施。

二是加强部门协作，国务院有关部门加强指导、协调和监督检查。

三是强化评价与考核，对各省建设任务完成情况进行年度考核，考核结果与下一年度中央财政用于高标准农田建设的资金安排挂钩，纳入地方各级政府耕地保护责任目标考核内容。 

　　《意见》强调，各地要切实抓好落实，着力改进和加强高标准农田建、管、护等各个环节工作，进一步提升建设质量和水平，推动高标准农田建设迈上新台阶。